Liebe Leserinnen, liebe Leser, die gute Aufnahme unseres Lehrbuches bei den Leserinnen und Lesern sowie die doch erheblichen Änderungen im Kommunalverfassungsrecht des Landes Nordrhein-Westfalen seit der letzten Auflage machten eine umfängliche Neubearbeitung des Buches erforderlich. Die Lehr-und Stoffverteilungspläne der Leitstelle der Studieninstitute bilden dabei weiterhin die Grundlage für die einzelnen Kapitel. Wenn bei einigen Modulen Vertiefungen und Erweiterungen in der Abhandlung und Darstellung aus unserer Sicht sinnvoll waren, sind diese als "Exkurs" ausgewiesen. Wir hoffen ,dass auch die neue Auflage eine hilfreiche Begleitung für die Ausbildung und Prüfung sein kann.



Münster, Juni 2022



Anika Ehlers

Stefan Glock

Welf Sundermann



Anika Ehlers

Jahrgang 1983

Oberverbandsrätin

Studium der Rechtswissenschaften an der Christian-Albrechts-Universität zu Kiel. Seit 2010 hauptamtliche Dozentin am Studieninstitut Westfalen-Lippe für die Fächer Kommunales Verfassungsrecht, Methodik der Rechtsanwendung, Staats- und Europarecht sowie Bürgerliches Recht. Als Volljuristin mehrere Jahre Justitiarin des Studieninstituts. Seit 2020

Leiterin des Fachbereichs Ausbildung am Standort Münster.



Stefan Glock

Jahrgang 1972

Rechtsanwalt und Fachanwalt für Verwaltungsrecht und Fachanwalt für Bau- und Architektenrecht. Studium der Rechtswissenschaften an der Westfälischen-Wilhelms-Universität in Münster. Rechtsanwalt seit 2001. Seit 2010 Lehrbeauftragter am Studieninstitut Westfalen-Lippe

für das Fach Kommunales Verfassungsrecht.



Welf Sundermann

Jahrgang 1945

Verwaltungsdirektor a.D.

Nach der Ausbildung zum gehobenen Dienst Studium der öffentlichen Verwaltung an der Verwaltungsakademie in Münster. Zwanzig Jahre Praxis bei der Stadtverwaltung Gütersloh (Stellv. Leiter des Rechtsamtes, Beauftragter für Stadtentwicklungsplanung). 1981 Wechsel an das Studieninstitut für kommunale Verwaltung in Ostwestfalen-Lippe (heute Studieninstitut Westfalen-Lippe) mit Sitz in Bielefeld. Stellv. Studienleiter und Dozent für Staatsrecht, Allgemeines Verwaltungsrecht und Kommunalrecht. Jahrzehntelang Vorsitzender und Mitglied von Prüfungskommissionen. Autor mehrerer Lehrbücher und zahlreicher Fachaufsätze zum kommunalen Verfassungsrecht.



TEIL 1: EINLEITUNG

TEIL 2: DIE KOMMUNE

TEIL 3: DIE KOMMUNE IM STAATSAUFBAU

TEIL 4: DAS SELBSTVERWALTUNGSRECHT DER GEMEINDEN

TEIL 5: AUFGABENWAHRNEHMUNG DURCH DIE KOMMUNEN

TEIL 6: DAS GEMEINDEGEBIET

TEIL 7: EINWOHNER UND BÜRGER

TEIL 8: DER RAT

TEIL 9: AUSSCHÜSSE

TEIL 10: DER BÜRGERMEISTER

TEIL 11: SATZUNGEN

TEIL 12: DIE KREISE

TEIL 13: KOMMUNALAUFSICHT

TEIL 14: LÖSUNGEN